本文来源：时代财经 作者：童洁 看到郑州“高学历烂尾楼”业主成功维权的阅历，同在郑州的康桥玖玺园项目业主再次与银行停止说话，试图理解项目预售监管账户的资金运用情况，追回被违规挪用的预售资金。 面对业主提出的“银行违规拨付预售资金致项目复工”指控，银行方的代表矢口否认，其冲动地向康桥玖玺园业主们解释，预售资金的拨付有着严厉的要求，每一笔资金都是在经过房管局的审批之后才放款，银行实践是“听招呼干活”。 但是，郑州市房管局对此并不认同，郑州市房管局相关打工人员在承受财联社采访时婉言，银行的说法与现实不符，且房地产项目预售资金监管规则及流程细节较爲复杂，“并非一两句话可以说清楚”。 银行与房管局来回拉扯，康桥玖玺园预售资金去向依然成谜，而只需监管账户的资金缺口一天未被填上，项目想要恢复正常施工就变得遥遥无期。 实践上，从郑州“高学历烂尾楼”到康桥玖玺园，再到全国众多复工楼盘的维权事情中，“预售资金被违规挪用”都是次要缘由。也因而，预售资金的监管成绩遭到各地政府注重，近期有多地出台新政，爲预售资金监控制度“打补丁”。 预售资金不胫而走 在郑州，购房者们对康桥玖玺园并不生疏。该项目在2020年7月初次收盘，2021年年终便完成清盘，累计销售44亿元，一度成爲2020年郑州商品房销售冠军。可就是这样一个销冠项目，却从去年开端呈现施工迟缓的情况，到往年，施工简直停滞。 业主们签署的购房合同写明，康桥玖玺园的交房工夫辨别是2023年10月和2023年12月。但据业主们泄漏，目前该项目的工程进度尚缺乏三分之一。 与此同时，业主们发现，工程方也在向康桥玖玺园项目企业追讨工程款。这意味着，项目资金出了成绩。于是，业主们向房管局赞扬告发，在多番诘问下，往年3月郑州房管局给出回答：康桥玖玺园预售资金的确被挪用，其中银行存在违规，已要求开发商追缴监管资金。 但“蒸发”的预售资金岂是随便可以被追回，直到如今，项目企业都还未将预售资金转回监管账户。由于没有资金，康桥玖玺园也只能持续复工。 相似的预售资金“蒸发”事情曾经不是个例。不久前，武汉绿地光谷星河绘业主称，该项目本来应该在5个月后交付，2020年8月却忽然复工，到往年7月，楼盘工程量完成度还不到35%，而监管账户近8亿元资金“不胫而走”。 上个月，购置了西安市未央区世茂灿烂倾城项目的业主们终于等到房管局的调查后果，早在3月，该项目所在街道接到业主告发项目复工时就曾回复称“复工原由于资金成绩”。6月，外地房管局确认世茂集团存在挪用项目监管资金的行爲。 西安房管局的发函中明白提到，这个项目的缺口到达11亿，西安房管局要求世茂集团尽快将这笔被“调拨”的资金出借，以处理资金缺口窘境。 除了上述几个案例之外，在长沙、沈阳、福州、南京等多个城市的复工楼盘中，“预售资金被挪用”都成了楼盘堕入停滞的次要要素之一。 资料造假、私设银行账户 我国的预售资金监控制度早在2010年便树立。彼时，住房城乡下发告诉，要求各地完善预售资金监管机制，放慢完善商品住房预售资金监控制度，商品住房预售资金要全部归入监管账户，由监管机构担任监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建立。 尔后，全国各地推行预售资金监管形式，开发商预售取得的资金全部转入监管账户，不得私自动用。一位房企推广人员通知时代财经，通常在未交付之前，项目预售资金都由房管局间接监管，银行直接监管，专款公用，当工程完成一个阶段需求结款时，项目企业向房管局提交工程款划拨请求，待房管局完成审批，银行间接将相应款项划拨至工程方。 不过，在实践操作中，不少开发商和银行都会停止违规操作，将预售资金挪爲他用。 时代财经从一位银行人士处理解到，爲了提早拿到预售资金，局部开发商和工程方“联手”提交虚伪资料，超前请求工程款划拨，等到房管局审核经过，银行放款后，工程方再将这笔资金转给开发商，完成超前支取。 该银行人士继而表示，在房地产资金监管中，银行罕见的违规操作是违规放贷。依据相关要求，楼盘主楼封顶，银行方可发放房贷资金至监管账户，但局部银行未严厉执行规则，提早将房贷转入项目监管账户，后续再被开发商挪用。 更严重的挪用的状况是预售资金间接未进入监管账户。前述房企推广人员泄漏，多数楼盘在收款时用了非监管账户，这样预售资金是间接进入开发商的账户，只需是不受监管的资金，开发商就可以恣意支配。 如其所言，此前在上海就有过这样的案例。上海一楼盘因复工而遭到业主维权，业主们在向银行、相关部门求证项目资金情况时理解到，该项目的监管账户基本没有资金。而业主们后续再拿出购房合同比对才发现，合同上开发商的收款账户与监管账户仅差1个数字，业主们的购房款全部间接打入了开发商的非监管账户中。 预售资金频频发作挪用，引得各地政府出手。近日，包括深圳、汕头、西安、沧州等地发布商品房预售资金监管新规，宁波住建局最近一次召开的座谈会上亦谈及预售资金监管政策。 详细来看，各地的商品房预售资金监管新规再次重申开发商预售资金必需入监管账户、专款公用，此外，关于工程不同阶段的拨付规范和拨付比例都做出了愈加细致的规则。 例如，西安规则，商品房项目完成主体构造验收、完成完工验收、完成完工验收备案三个阶段前，运用重点监管资金的比例辨别不得超越50%、95%和99%，不动产初次注销后，可以提取剩余1%。其中，7层以上的修建，总层数到达三分之一、三分之二前，累计运用重点监管资金辨别不超越总额的20%和35%。 汕头则以项目预售同意后至完成三分之二构造工程、完成三分之二构造工程、封顶后至完成外墙工程、外墙工程完成后至完工备案几个阶段来限制开发商动用监管资金，几个阶段最高提取额度辨别是楼栋总造价的50%、65%、85%和95%。 不只如此，西安的新规中还对银行违规的处置方式作了明白规则，银行若私自拨付预售监管资金，有追回的责任。 免责声明：本文来自腾讯旧事客户端创作者，不代表腾讯网的观念和立场。